El primer paso hacia la conformación de una organización es el hablar o dialogar.. Es el diálogo lo que permite crear condiciones para la construcción del actor social como sujeto. Los procesos de globalización acentúan el abandono de la identidad; nos impulsan a olvidar el pasado mirando solo al futuro. (Mario Testa. El sujeto en la era de la globalización. www.sociedadcanariadesaludpublica.org)

La Ley de Ordenación Sanitaria de Canarias reconoce el derecho de los ciudadanos a participar a través de las instituciones comunitarias en las actividades sanitarias y, en particular, en la orientación, evaluación y el control del Sistema Canario de la Salud. Los órganos de participación constituyen una manera de implicar a los ciudadanos y usuarios de los servicios sanitarios en la mejora de su calidad.
(Los órganos de Dirección y Participación Comunitaria en el Servicio Canario de Salud. Serie Normativa Sanitaria. Consejería de Sanidad. 3ª Edición. 2004).

... El sentido original de la participación en salud era el de construir dispositivos que pudieran detectar e incorporar los intereses de estos sectores, maximizando las capacidades de las organizaciones sociales relacionadas con ellos. Así, la participación tenía la pretensión de articular los distintos intereses presentes. El sentido de la clientelización es el contrario, ya que en este sistema se entiende a los clientes como un sumatorio de unidades individuales y se favorece a los segmentos más experimentados en la esfera del consumo, cada vez más fraccionada y segmentada. (Irigoyen, J. 2004)

“...nuestro sistema sanitario tiene, aun los problemas por todos conocidos, con muchas e importantes virtudes… forma parte esencial del estado de bienestar y es un elemento clave en la redistribución de la riqueza en nuestra sociedad. (La Participación en el Servicio Canario de la Salud. 3ª edición. Consejería de Sanidad y Consumo. 2004)